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一、起草背景

为认真贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》（国令第675号）、《国务院365体育投注建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）、《江西省人民政府365体育投注建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（赣府发〔2018〕28号）、《江西省人民政府365体育投注和印发江西省“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》（赣府发〔2021〕26号）文件要求，根据365体育投注市人民政府办公室365体育投注印发《365体育投注市残疾儿童康复救助政策调整方案的通知》（饶府办字[2023]19号）文件精神以及信州区残疾儿童康复救助现状进行修订。

二、起草依据

一是残疾儿童救助年龄段的方面0-6岁虽然从医学角度方面来说是残疾儿童康复的黄金期，但并不是每个儿童都能在这个阶段达到很好的康复效果回归社会接受正常教育的。特别是对于农村来说，存在主要问题是家长外出务工的多，以致对孩子关心少，孩子的病情发现得晚，康复得晚。还有很多都是在3岁以后才发现问题，等于说孩子的享受康复训练补助的时间只有3年左右，所以无法在7周岁达到很好的康复效果，例如2019年到信州区残联申请补助的残疾儿童彭某某，出生于2012年11月，该名儿童是2019年3月到残联来申请康复训练补助的，申请时他已近6周岁，所以只能享受到1年的康复训练补助。还有的部分孤独症儿童，在经过数年的康复虽然有不错的康复效果，但却找不到合适的学校就读，会被以不知什么时候会发病为由拒之门外，对于他们来说，继续康复也是必要的。

二是残疾儿童救助金额方面按省、市级文件，残疾儿童抢救性康复的最低标准为1.5万元每人每年。虽然这笔救助资金对患病儿童家庭来说是一笔不少的补助，但对他们来说，这也是一笔远远不够的补助，据了解，残疾儿童康复机构的收费标准是以每小时计算康复费用，少的200-300元，多的500-600元一个小时，并且一天要接受不少于1个小时的康复训练，与此同时像孤独症、肢体等儿童的康复训练，必须要有一名家长的全程陪同进行，对这类家庭来说，不仅需要长时间的金钱支出，还要腾出一名劳动力，可以说是十分的困难.例如：残疾儿童廖某某，出生于2013年8月，2017年申请残疾儿童康复训练补助，训练了2年，该儿童家长于2019年7月完成第二次的康复训练后就放弃了继续康复，据了解主要原因是年龄上无法享受补助，家庭无法持续支持高额的康复训练费用而放弃。

三、起草过程

（一）征求意见情况

2023年3月，信州区残疾人联合会完成了《残疾儿童康复救助制度的实施细则（修订稿）》的起草工作；并向区9个乡镇街道和和涉及相关部门共14家单位进行了征求意见，均无意见。

（二）市司法局合法性审查意见

5月16日，区司法局出具了《残疾儿童康复救助制度的实施细则（修订稿）》（饶信文司法审〔2023〕3号）。

四、修订主要内容

第一是残疾儿童救助年龄段2019年《信州区残疾儿童康复救助实施细则》文件中的残疾儿童康复救助年龄为0-6岁（不满7周岁），现调整为0-9岁（不满10周岁）。

第二是残疾儿童救助标准2019年《信州区残疾儿童康复救助实施细则》文件中的救助标准为1.5万元/人/年，现调整为2万元/人/年。

解读单位：信州区残疾人联合会

联系电话：13607938339

政策咨询人：颜铭君